นนทบุรี สว.นพ.เปรมศักดิ์ พร้อมกลุ่มสว.สำรองยื่นหนังสือป.ป.ช. กรณี สว.เสียงข้างมากลงคะแนนเลือกประธาน กกต.แบบไม่ชอบด้วยกฎหมายและจริยธรรม

เมื่อเวลา 09.30 น วันที่ 26 พฤศจิกายน 68 ที่สำนักงานป้องกันและปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.) ถนนสนามบินน้ำ ตำบลบางกระสอ อำเภอเมืองจังหวัดนนทบุรี นพ.เปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกวุฒิสภา และ พล.ต.ท.คำรบ ปัญญาแก้ว และกลุ่ม สว.สำรอง เข้ายื่นหนังสือให้กับประธานป.ป.ช. ขอให้พิจารณากรณีที่มีการเลือกประธานคณะกรรมการเลือกตั้งใหม่ ว่ามีการกระทำผิดกฎหมายหรือจริยธรรมหรือไม่ โดย กลุ่ม สวเ.สียงข้างมาก ได้มีมติลงคะแนนเลือกไปก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 68 ที่ผ่านมา
สว.นพ.เปรมศักดิ์ กล่าวว่า กรณีที่นายณรงค์แก่น วารินทร์ ได้รับเลือกคะแนนเป็นอันดับ 1 โดยคณะกรรมการการเลือกตั้งอ้างว่าได้ดำเนินการตามที่สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาแจ้งมา เพื่อให้ดำเนินการเลือกประธานกรรมการการเลือกตั้งแล้วส่งชื่อให้สำนักเลขาธิการวุฒิสภา เพื่อดำเนินการต่อไป แต่ต่อมาภายหลังได้มีการวิพากษ์วิจารณ์ในสื่อมวลชนกันอย่างแพร่หลายว่าเป็นไปด้วยความไม่ชอบด้วยกฎหมายและจริยธรรม กล่าวคือ
1.แม้จะอ้างว่าเป็นการดำเนินการตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการเลือกตั้งพ.ศ 2560 มาตรา 12 วรรค 9 ก็ตาม เมื่อมีผู้ได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภาแล้วหากเป็นกรณีที่ประธานกรรมการพ้นจากตำแหน่งด้วย ให้ผู้ที่ได้รับความเห็นชอบร่วมประชุมกับกรรมการซึ่งยังไม่พ้นจากตำแหน่งถ้ามีเพื่อเลือกกันเองให้คนหนึ่งเป็นประธานกรรมการแล้วแจ้งผลให้ประธานวุฒิสภาทราบในกรณี ที่ผู้ซึ่งวุฒิสภาให้ ความเห็นชอบยังไม่ ครบจำนวนที่ต้องสรร หาหรือคัดเลือกแต่เมื่อรวมกับกรรมการซึ่งยังดำรงตำแหน่งอยู่ ถ้ามีมีจำนวนถึง 5 คน ก็ให้ดำเนินการประชุมเพื่อเลือกประธานกรรมการได้ และเมื่อโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมแต่งตั้งแล้ว ให้คณะกรรมการดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจต่อไปทางก่อน โดยในระหว่างนี้ให้ถือว่าคณะกรรมการประกอบด้วยกรรมการเท่าที่มีอยู่ และให้ดำเนินการสรรหาหรือคัดเลือกเพิ่มเติม ให้ครบตามจำนวนที่ต้องสรรหาหรือคัดเลือกต่อไปโดยเร็ว โดยที่คณะกรรมการเลือกตั้งได้ดำเนินการไปแล้วนั้น เป็นการให้ผู้ผ่านได้รับความเห็นชอบ จากวุฒิสภาแล้วจำนวน 2 คน มาร่วมเลือกประธานกรรมการเลือกตั้งซึ่งพ้นจากตำแหน่งไป เพราะผู้ดำรงตำแหน่งหมดวาระไปแล้วนั้น อาจยังมีข้อโต้แย้งเรื่องสถานะของประธานกรรมการเลือกตั้ง ที่ยังคงสถานะไม่พ้นจากตำแหน่ง

2. เนื่องจากประธานกรรมการเลือกตั้งที่ดำรงตำแหน่งปัจจุบันคือนายอิทธิพร บุญประคอง เป็นกรรมการ การเลือกตั้ง ซึ่งปัจจุบันอยู่ในฐานะรักษาการจนกว่าจะมี กรรมการการเลือกตั้งที่รับการโปรดเกล้าแต่งตั้งมาแทน จึงจะถือว่าหมดหน้าที่หรือพ้นวาระไปโดยสมบูรณ์ตามมาตรา 15 ของพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการเลือกตั้ง 2560 ดังนั้นจึงควรถือว่านายอิทธิพร บุญประคอง และนายสันทัด ศิริอนันต์ไพบูลย์ ยังอยู่ในฐานะคณะกรรมการเลือกตั้งอยู่ และนายอิทธิพร ก็อยู่ในฐานะประธานกรรมการเลือกตั้งอยู่เช่นกัน ดังนั้นหากถือตามกฎหมายองค์ประชุมย่อมต้องประกอบไปด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้งทั้งหมดซึ่งประกอบไปด้วย นายอิทธิพรนายสันทัดและเมื่อประธานยังทำหน้าที่อยู่ก็ไม่อาจมีการเลือกประธานคนใหม่มาทดแทนได้
3. กรณีที่จะถือว่านายอิทธิพรและนายสันทัดพ้นจากตำแหน่งแล้ว ควรที่นายณรงค์ กลั่นวาริน และ นายอนันต์สุวรรณรัตน์ ซึ่งผ่่นความเห็นชอบจากสมาชิกแล้วควรได้รับการโปรดเกล้า แต่งตั้งมาก่อนเพื่อทดแทนตำแหน่งของนายอิทธิพรและนายสันทัดจึงจะถือว่ามีผลให้นายอิทธิพรและนายสันทัดพ้นหน้าที่ไปโดยสมบูรณ์รวมทั้งตำแหน่งประธานกรรมการเลือกตั้งด้วยจึงจะสามารถเริ่มขบวนการสรรหาประธานกรรมการเลือกตั้งคนใหม่ได้
4. จากข้อสังเกตและการพิจารณาของบุคคลและนักวิชาการในหลายสาขาอาชีพเช่น นายสมชัย ศรีสุทธิยากร อดีตเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้งและผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ปริญญา เทวานนฤมิตรกุล คณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ได้แสดงความคิดเห็นต่อการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการเลือกตั้งดังกล่าวซึ่งอาจมีปัญหาในแง่ของความชอบด้วยกฎหมายในหลายๆประการ อาทิ ผู้ผ่านได้รับความเห็นชอบจากที่ประชุมวุฒิสภาให้ดำรงตำแหน่ง กรรมการการเลือกตั้งแต่ยังคงไม่ได้รับการโปรดเกล้าแต่งตั้งนั้นสามารถออก ความเห็นในการเลือกประธานกรรมการการเลือกตั้งได้หรือไม่ รวมทั้งประเด็นที่ประธานกรรมการการเลือกตั้งที่ยังคงทำหน้าที่อยู่โดยสมบูรณ์แล้วมีการเลือกประธานกรรมการเลือกตั้งแทนเลย จะเป็นการข้ามขั้นตอนในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญพ.ศ 2560 มาตรา 12 วรรค 9 หรือไม่ เพราะตามความในมาตราดังกล่าวทำได้ในกรณีที่ประธานกรรมการได้หมดวาระไปแล้ว
   ตนซึ่งเป็นสว.เสียงข้างน้อยและกลุ่ม สว.สำรอง ซึ่งเป็นผู้เสียหาย ตามมาตรา 88 ของพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกสมาชิกวุฒิสภา 2561 และมีส่วนได้เสียจากการทำหน้าที่ของคณะกรรมการการเลือกตั้งชุดนี้โดยตรง และจะต้องทำหน้าที่ในการตัดสินเรื่องราวร้องเรียนการทุจริตเกี่ยวกับการเลือกสมาชิกวุฒิสภาในปี 2567 ที่ผ่านมา ซึ่งตนเองก็ได้มีการเรียกร้องให้มีการตรวจสอบถึงเรื่องความไม่สุจริตในการเลือกสมาชิกวุฒิสภา ปี 2567 นี้ด้วย ก็ยังมีความไม่แน่ใจในความชัดเจนและความชอบด้วยกฎหมายของการดำเนินการในการคัดเลือกประธานคณะกรรมการการเลือกตั้งในครั้งนี้ ซึ่งจะส่งผลต่อการพิจารณาต่อเรื่องที่ได้มีการร้องเรียนหลายเรื่องก่อนหน้านี้ว่า เป็นไปด้วยความสุจริตและเที่ยงธรรมประการใดหรือไม่โดยทั้งอาจส่งผลต่อการบริหารจัดการในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่จะเกิดขึ้นในปี 2569 นี้ด้วย จึงขอให้ทางป.ป.ช ตรวจสอบว่าการกระทำของผู้เกี่ยวข้องในเรื่องนี้ ถูกต้องตามกฎหมายและจริยธรรมหรือไม่ โดยหลังจากยื่นหนังสือ ที่ ป.ป.ช. แล้ว ตนและคณะกลุ่ม สว.สำรองจะไปยื่นหนังสือต่อที่สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งศูนย์ราชการ ถนนแจ้งวัฒนะกรุงเทพ เพื่อให้พิจารณาและดำเนินการในเรื่องนี้โดยเร่งด่วนต่แไป

ภาพ/ข่าว ฉัตรมงคล สิงห์โต
ผู้สื่อข่าว จ.นนทบุรี